集体户结婚难 为何深圳就不难?
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(集体户结婚难 为何深圳就不难?)
马立明
我的一个朋友,H君,曾经为了领一张结婚证,挠破了头皮。
H君28岁,硕士毕业后来到广州一家报社,户口落在南方人才市场。他的女朋友(也是广州集体户口)怀孕了。然而,他突然发现,通往婚姻殿堂的路很难走。一条结婚后必须迁出人才市场集体户口的规定,让他左右为难。
他当时只有三个选择——在现籍不接受的情况下将户口迁回原籍;在当时每平米均价1万多元的广州买房;在直系亲属不在的广州找到自己的“直系亲属”然后挂靠。
第一个选择,显然是不合理的。工作地点在广州,怎能将户口迁回原籍呢?再说小孩也要落户原籍,以后入托、上学将怎么办呢?第二个选择,对于刚毕业、积蓄不多的H君,显然也是难事,怎能一下掏出这笔钱呢?第三个选择,更是让人哭笑不得,到哪里去找这位“直系亲属”?
最后是怎么解决的呢?他真的找到了一位“直系亲属”。原来,有需求就有市场,一直有这样的“地下服务”存在。他当时花了5000元,在越秀区“搭”了一户人家。他就这样“混”了几年,直到买房。
H君的经历不是孤例,很多在广州工作的外地人,要结婚都必须过这道“坎”。有些人像H君那样寻求了“地下服务”,有些人硬着头皮买了房,有些人直接成为“滞婚”人群。
于是,在近日的人大会议上,广州市人大代表林泰松再次“死磕”集体户口结婚难问题。要知道,这已经是他连续第五年就这问题发声了,但局面一直未有改善。
婚姻是人之美事,被户籍制度阻挡住,这没有理由。硬生生地在婚姻之路上设置障碍,真的让人恼怒。这条规定,说轻点是不合情理,说严重点就是有违人道。它的荒谬性不用多说,但问题就是,为什么人们任由它存在了这么久?
人才市场也有自己的道理:一方面,户籍由公安部门管理,集体户籍人数过多给公安部门造成太大压力。另一方面,集体户口人员结婚后的计划生育难管理,容易出现漏洞。据专家分析,集体户口不允许结婚的直接原因是户籍管理与计划生育管理捆绑在一起,这两条都是严格管理的,构成了集体户口结婚的直接障碍。在上面政策没有松动的情况下,人才市场表示,虽然对滞婚人群充满同情,但很难有自选动作。
事实上H君就摸索到了一条“地下通道”。这条通道,或许说已成产业。在相关新闻页面下方,总有几个留言蹦出来:“有困难,请联系×××”。很明显,帮助你在广州找个不存在的“亲戚”,这属于弄虚作假,是违法的,但对于急于结婚成家的年轻人来说,却往往不得不如此选择。
最费解的地方在这里:一面是严厉的管制,一面却打开了“后门”。制度看似刚性,但实际上故意留了个后手。有漏洞,就是存在灰色地带,就存在利益输送。这令人怀疑,有关部门是难有作为,还是故意不作为?如此局面,岂不是逼成千上万无处落户的外地青年走“地下通道”,而有人可通过胁持别人幸福以自肥?
将责任归咎于户籍制度与计生制度,这其实是伪命题。林泰松指出,“这仅仅是个管理的问题,而不是什么制度性难题。这些集体户口人员已经是事实上的广州户口,允许他们结婚和生育并不会给政府增加额外的负担,无需触及户籍制度的重大改革。”事实也是这样,深圳就没有如此不人性的政策。深圳的年轻人,只要有集体户口,没有结不成婚的。交几张照片,填一些表格,再交9块钱,就搞定了,没有广州年轻人的烦恼。既然深圳可以,为何广州就办不成呢?
这样看来,更证实了之前的观点。这是可以办好的事,为何一拖再拖?是不是有人拖着?谁在背后搞小动作?谁在阻挠改革?有关部门应当立即清查,立即拿出解决方案。林泰松代表已经第五次提出这个问题了,不要让他提第六次!
(作者为报纸评论员)
(原标题:集体户结婚难为何深圳就不难?)
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